国会参院多数党领袖舒默(右)抵达国会山庄，利用周末加开特别会，快马加鞭审议基建案。(Getty Images)

国会参院7月31日针对两党合作的基础建设方案召开罕见的周末会议，参院多数党领袖舒默(Chuck Schumer)鼓励草拟法案作者及早完成法案编写，好让参议员开始提出修正案；舒默说打算把议员留在华府，以完成对基建草案和预算草案的表决，“完成草拟所需时间愈长，我们留在这里的时间就愈久，但我们一定会完成工作。”

几位参议员曾预测草案文本会在7月30日或31日稍早备妥审查，但直到31日仍未完成；舒默表示，他明白完成如此庞大草案的编写任务艰巨。他希望参议员能在8月休会前完成表决。

舒默7月30日晚上表示，“在共和党同事合作下，我相信可以在几天内完成两党基础建设草案。”

参院订今年稍晚开始制定预算规模高达3.5兆美元的社会、健康和环境法案；两党合作基础建设计划案也很庞大，五年内新支出达5500亿元，超出典型高速公路和公共工程所需；如果加上未来五年的预期开支，总成本将增到将近1兆元。

在国会山庄传阅的法案草案显示，草案提出时可能超过2500页；全案资金来源可能无法满足赤字鹰派要求，其中包括重新利用未用完的新冠疫情纾困金，以及依赖规划中的未来经济增长。

两党基建方案主要投资包括：用于道路和桥梁1100亿元、用于公共交通390亿元、用于铁路660亿元、用于供水和污水处理基础设施550亿元，数十亿美元用于机场、港口、宽带网络和电动汽车充电站。

这场罕见的两党合作，正在测试两党参议员互信能力；德州共和党参议员康宁(John Cornyn)预测，因法案草案部分内文不符谈判协议，“这会是一场折磨。”

17名共和党参议员与所有民主党人上周共同投票展开辩论，启动为期数天的法案审议过程；参院少数党领袖麦康诺(Mitch McConnell)稍后也再次投票赞成推动此进程。

未来几天，愿意通过拜登总统议程关键部分的共和党参议员人数，会增加还是减少，将决定拜登关注的主要议题能否顺利通过。

康宁表示，他希望舒默让所有参议员都有机会制定法案，允许双方成员进行修正。他说：“我很失望的是，舒默以为应该设法迫使我们就并不完整的法案投票表决；我希望我们现在稍微踩下刹车，花时间和精力评估立法的好处及成本 。”

两党为基建方案共同努力的结果，将为拜登下一回合3.5兆元大手笔预算案辩论奠定基础。此预算案涉及各党派倾力追求且影响深远的计划和服务，包括儿童保育、税收减免和医疗保健等等，其影响几乎涵盖全国各地的人民生活。共和党人强烈反对预算法案；该法案需简单多数才能过关。

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